对山西省磁材表面保护技术中心公开竞争工作的思考

    我省钕铁硼产量占全国1/3，产品性能也处于国内领先水平，但主要以出售原料（坯料）为主，在产品延伸和产品 链的延续上受到钕铁硼表面处理这一关键技术， 也是全省磁材行业共性技术的制约，从而使钕铁硼这一宝贵的资源未能充分利用，经济效益远低于江浙京津等地。 为解决这一具有行业共性的关键技术，以技术创新驱动钕铁硼行业参与国内、国际竞争的意识和能力，充分发挥 我省磁材行业的整体优势，2001年，由省经贸委、省国税局、省地税局、太原海关认定并成立了省级行业技术中心—— “山西省磁材表面保护技术中心”。经过一年多的运行，中心在市场技术因素分析，钕铁硼表面处理技术攻关， 与国内、省内高校科研单位寻求磁材表面处理技术切入点做了大量的工作，由于行业技术中心的工作处于探索中， 如何引入竞争机制，促进行业技术中心工作尽快形成为全行业服务的体系，增强联盟内的互补合作，成为技术中心发展 必须认真解决的问题。2003年8月22日，省经贸委组织山西省磁材联盟召开工作协调会，议定在磁材联盟内就“山西省磁材表面 保护技术中心”进行公开竞争。这项工作已于2003年10月13日全部完成，这项工作的设想、过程、结果带给我们一些思考：
    一、制定山西省磁材表面保护技术中心公开竞争工作方案 根据2003年8月22日山西省磁材联盟工作协调会议定的意见，省磁材联盟在省级企业技术中心管理部门的指导下， 制定了山西省磁材表面保护技术中心公开竞争工作方案。工作方案就公开竞争的程序等作了明确的规定和要求：
    1、关于公开竞争书面材料的要求。公开竞争书面材料除按照规定格式要求编写外，主要包括：参加竞争企业的基本概况； 本企业磁材表面保护生产规模及技术水平；对企业技术创新及企业技术中心工作的认识；对山西省磁材表面保护技术中心 今后工作的设想及建设措施等。
    2、关于公开竞争程序。公开竞争程序规定：由省经贸委和磁材联盟协商决定公开竞争评审委员会组成人员；评审委员会 通过对材料初审、个别答疑、现场考察等进行最后打分，确定最优单位。
    3、关于评审委员会的组成及工作纪律。评审委员会由省经贸委、省行业主管部门、 磁材联盟、省级企业技术中心的专家7人组成。评审委员会严格执行有关保密制度，按照公开、公正、 公平的原则开展工作，凡属于竞争评审的有关资料及评审委员会工作情况，均不得向参加竞争企业或其他相关人员透露。
    二、评审过程
    按照山西省磁材表面保护技术中心公开竞争工作方案的要求，10月9日 — 10日，评审委员会在审阅材料、 个别答疑、现场考察的基础上，经过认真评议和打分，对参加竞争的企业进行了综合排序，并就表面保护技术中心 今后的建设方案提出了建议。
    1、初审。截止10月9日上午12：00时，评审委员会收到正式参加竞争企业的竞争材料共7份，经初审， 7户企业参加竞争的资格有效。
    2、个别答疑。在9日上午审阅材料的基础上，9日下午评审委员会根据初审情况，对7户企业的 材料及其它情况进行了个别答疑。答疑问题包括企业领导对企业技术创新工作和企业技术中心的认识、产学研合作、 企业完成竞争承诺的能力及措施等。
    3、现场考察。根据材料初审及个别答疑情况，评审委员会初步确定了三户考察企业名单。10月10日上午， 评审委员会来到太原市通力实业有限公司、山西汇镪磁性材料有限公司、太原刚玉磁电实业有限公司进行了现场考察。 考察主要集中在企业生产规模、电镀技术水平、企业领导对企业技术中心认识，企业管理及企业文化建设等方面。
    4、评议打分。10月10日下午，评审委员会进行认真研究协商议定基本方案，并就各自的观点进行充分交流。 10月10日下午6：00时，评审委员会打分结束。
    5、最后排序。
    ①太原刚玉磁电实业有限公司
    ②太原市通力实业发展有限公司
    ③太原汇镪磁性材料制作有限公司
    ④太原市广阳电镀有限公司
    ⑤太原瑞磁科技有限公司
    ⑥太原利得威科贸有限公司
    ⑦山西名扬电子有限公司
    6、评审委员会关于山西省磁材表面技术中心建设方案意见。
    ①评审委员会认为：通过此次公开竞争，展示了我省磁材行业企业对技术创新工作的热情，提高了对磁材表面保护紧迫性、 重要性的认识。竞争提高了进取意识、竞争带来了联盟的团结协作。
    ②评审委员会认为：为了充分发挥磁材联盟内各有关企业参与技术中心建设的积极性，突出行业技术中心的特点， 除太原刚玉磁电实业有限公司承担山西省磁材表面保护技术中心建设工作 外，可在联盟内有关企业外设相关技术研究室， 形成以技术中心为核心，联盟企业积极参加的磁材表面保护技术创新局面，并根据实际需要，进行动态管理。
    ③评审委员会认为：山西省磁材表面保护技术中心作为我省磁材行业的专业技术中心，要立足全省磁材行业的发展， 突出对联盟企业的服务，重点在解决行业共性难题及关键技术、完善行业技术规范、加强联盟内企业间有效合作方面努力工作。
    三、确认总结。
    10月13日下午，省经贸委召集7户参加竞争的企业及部分评委进行公开竞争工作总结。确认评审委员会评审结果有效， 并正式通知太原刚玉磁电实业有限公司承担山西省磁材表面保护技术中心建设工作，并组建专家委员会，正式通知太原 通力实业发展有限公司等6户企业筹建外设技术中心专业技术实验室。 省经贸委有关处室、评审委员代表、参加竞争的7家企业负责人相继做了发言。大家一致认为： 山西省磁材表面保护技术中心不是一个企业的事，而是整个磁材行业的技术发展大计；行业技术中心要成为行业技术的 信息收集中心、技术研发中心、人才培训中心、技术引进中心、专业人员交流中心；表面保护技术不仅是磁材产品生产 加工的一个环节，从我省的现状看，它直接影响磁材行业综合效益的发挥，技术中心要依靠国内外的专家和先进技术， 依托技术中心的六个实验室，多层次、多领域地进行技术开发、工艺创新、研究产品上下游的衔接，特别是材质对表 面处理的影响等，切实为山西磁材联盟的发展提供一个技术互动的平台，共同交流的平台。
    四、思考及启示
    1、行业技术中心建设是我们为提升产业技术创新能力而进行的尝试。这次参加竞争的七户企业从不同的侧面对全省 磁材表面保护技术中心工作的责任、义务、目标提出意见和建议，这些都为下一步磁材表面保护技术中心开展工作奠定了基础 。 同时这次增设六个实验室，更是体现“竞争不分离，竞争要互补”的联盟合作理念，竞争使我们有了一个牵头企业， 创建了一个共同交流、共同开发、共同发展、形成互补技术优势的环境。这种资源的互补、优势的互补、信息的互补 是今后磁材表面保护技术中心的工作原则，也是七个单位相互监督、共同发展的工作机制。
    2、行业技术中心要突出为行业服务的特点，要发挥行业整体优势。磁材表面保护技术中心要立足磁材联盟内的技术 需求和技术服务，研究解决行业面临的共性技术、关键技术；依靠专家委员会的有效工作完善行业技术规范、生产工 艺标准；开展技术引进、技术协作，紧紧围绕我省磁材表面处理技术需求开展产学研合作，形成人员共当，知识共有， 风险共担，利益共享，推动行业内表面处理工程技术人员的交流，为全行业技术交流建立平台；建立设备共享的检测实验室， 为联盟提供服务。
    3、行业技术中心要突出发挥专家委员会的作用。磁材表面保护技术涉及许多相关专业技术，而且表面保护的方法也是 多种多样，各有特点。因此，专家委员会的组成可广泛吸收高校、科研院所、相关企业的技术领头人参加。可结合我省 的实际情况和市场需求，提出近期共性技术、关键技术的开发重点和中长期参与国际竞争和产业需求的前沿技术开发规划， 发挥下设实验室在各自领域的技术优势和市场优势，在不影响侵入核心技术的情况下，专家委员会应提倡进行技术交流和市 场互补，形成技术与市场的互动，从而为全省的产业技术进步提供技术支撑。
    4、行业技术中心如何建立科学的管理和运行制度，需要我们在和七户企业以及联盟内的企业共同交流中逐步完善。 技术中心作为一个技术经济组织，前提是技术，但技术要服务于企业的生产、企业的竞争、企业的绩效、企业的发展， 做为一个行业的技术中心，合理的工作机构，科学的管理制度更为重要。多个企业间的共同资金管理、实验室管理、 项目管理的构成等，特别是6个实验室的技术领域不同，还需进行交流，是磁材表面保护技术中心工作的难点，协调 成功将是我们行业技术中心的重点。能够做到工作相互配合，保证企业间信息交流平台的畅通，是工作的关键。因此 在制定工作程序、工作方法、和工作计划时，可以通过专家委员会确定各实验室的工作方案和项目申报等，体现联盟团结协作的精神。
    5、行业技术中心通过公开竞争的方式确定承担单位是一种全新的尝试，参加竞争的企业在技术中心的体系建设、 技术中心的服务功能和磁材表面保护技术的现状与发展趋势等方面提供了大量的信息，一定程度上进行了一次联盟 表面保护技术的工作交流，对全省行业技术中心的建设提供了示范的现实依据。专家认真、严谨、务实的工作作风 和诚恳的建议，使的竞争的结果更加深了同行间的了解和信任，分专业技术实验室的建议对我们在行业技术中心的 建设中又提供了一条有效可行的方法，这些都给予我们许多帮助、支持、启示，更进一步增强了我们搞好行业技术 中心建设工作的信心，我们也真诚地希望听到各方面的意见和建议，在行业技术中心建设中，为山西产业技术创新 提供一个扎实的平台，为山西的经济结构调整提供坚实的技术支撑。

山西省经贸委技术进步与装备处

2003年10月26日